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2014年08月20日 17:56
來源：國際在線

原標(biāo)題：12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)因價(jià)格壟斷被罰款12億

國際在線消息（記者 李琳）：中國國家發(fā)改委20日在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，該部門已對日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為處罰8.3億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為處罰4億元，合計(jì)罰款約12.3億元。有媒體稱，這是中國開出的反壟斷最大罰單。

這次被罰款的日本企業(yè)中有八家是零部件企業(yè)，他們分別是日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友；四家是軸承企業(yè)，他們分別是不二越、精工、捷太格特、NTN。國家發(fā)改委反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人徐新宇介紹說，這八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了中國《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定：“這些零部件企業(yè)抬高了汽車配件的價(jià)格，從而抬高整車的價(jià)格，排除和限制了市場競爭，侵害了下游汽車整車企業(yè)的合法權(quán)益，最后消費(fèi)者的合法權(quán)益也收到了侵害，我們對這樣行為的打擊是非常嚴(yán)厲的，這也符合世界各國普遍的做法。”

國家發(fā)改委稱，在2000年1月至2010年2月，這八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機(jī)、交流發(fā)電機(jī)等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田等品牌的20多種車型。

而四家軸承生產(chǎn)企業(yè)則在2000年至2011年6月，在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。這四家企業(yè)在中國境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。

國家發(fā)改委反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人徐新宇表示，這些日本企業(yè)的串通違法行為并非單單針對中國市場，在中國反壟斷部門深入調(diào)查的同時(shí)，歐美各國也相繼進(jìn)入了處罰程序：“我們這次這個(gè)案子和美國歐盟是同步的，這些日本企業(yè)同時(shí)也向美國和歐盟的執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了自首和接受反壟斷調(diào)查，歐盟和美國也正在易居他們的發(fā)壟斷法在進(jìn)行處理，我們處理的時(shí)間和力度和他們基本上是同步的。”

據(jù)介紹，目前涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國法律對銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改；二是對公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國法律要求；三是采取實(shí)際行動，消除過去違法行為的后果，主動維護(hù)競爭秩序，并惠及消費(fèi)者。

分析人士認(rèn)為，汽車領(lǐng)域的壟斷行為存在的時(shí)間較長，問題也比較突出，中國對這一行業(yè)的反壟斷調(diào)查也是分步驟進(jìn)行的。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)汽車周刊副主編陳喆表示，此次對日本零部件和軸承企業(yè)開出罰單，并不只是針對日本企業(yè)，未來也有可能對其他國家的企業(yè)進(jìn)行處罰。

“反壟斷是針對所有的存在壟斷行為的企業(yè)，并不是單單針對日本企業(yè)。這次的契機(jī)是我們的消費(fèi)者對于進(jìn)口車暴利行為存在非常大的不滿，這個(gè)可能是一個(gè)導(dǎo)火索，導(dǎo)致反壟斷的風(fēng)暴越演越烈。不僅是整車企業(yè)，現(xiàn)在又波及到了零部件企業(yè)。這只是揭開了一個(gè)汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查的序幕，陸續(xù)的還會有更多的整車企業(yè)、零部件企業(yè)受罰。”　

近年來，中國政府不斷加大對反壟斷的調(diào)查和處罰力度，三星、美贊臣、周大福等外資企業(yè)頻頻陷入反壟斷調(diào)查。對反壟斷處罰的金額也在屢創(chuàng)新高。但專家認(rèn)為，和世界各國的反壟斷罰單相比，中國的罰款力度仍然比較輕。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍表示：“這和我們國家反壟斷執(zhí)法的歷程是有關(guān)系。因?yàn)槲覀兂雠_反壟斷法才幾年，而且這個(gè)反壟斷的執(zhí)法實(shí)踐就更短了，在整個(gè)執(zhí)法實(shí)踐的過程當(dāng)中肯定還處在一個(gè)逐步摸索的過程。剛開始是以小懲大誡的方式來進(jìn)行罰款，更多的還是提醒國內(nèi)帶有壟斷優(yōu)勢地位的這樣的企業(yè)，在經(jīng)營過程當(dāng)中不要濫用自己的優(yōu)勢市場地位，更多的從企業(yè)自律的角度來規(guī)范自己的行為。我想未來敲響警鐘還繼續(xù)違法的話，那么這個(gè)懲戒的力度也會更大一些。”